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Le 30 novembre 2010

La réforme du régime général des salariés
par Mme Danièle KARNIEWICZ, Présidente du Conseil d'Administration de la CNAV

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La Caisse Nationale d'Assurance Vieillesse (CNAV) fait partie de l'Assurance Retraite qui gère la retraite du régime général de la Sécurité sociale. C'est la retraite de base des salariés.

Mme Danièle Karniewicz a rappelé l’urgence de la réforme des retraites qui s’est accélérée par l'ampleur de la crise financière de 2008 et a précipité un handicap de paiement non seulement de la retraite mais également de la protection sociale.

Si l’on ne fait rien, on laisse cela aux générations futures. Je crois que l’on ne peut plus ne rien faire. Il est urgent de réagir. Année après année, on crée du déficit sur la plupart des caisses de retraite. Il manque un mois par an pour payer les retraites des salariés du privé. On les paye quand même, mais avec du déficit budgétaire. Ce n'est plus tenable.

Certains se demandent si l’on peut attendre ou non de reporter telle ou telle décision. Si nous avions le choix, ce serait bien, mais je crois que nous ne l'avons plus.
La montée en charge de toute décision prise sur des régimes de retraite est très progressive ; L’impact ne se produira pas dans la première ou la deuxième année mais dans les dix ou quinze ans.

Mme Danièle Karniewicz a précisé qu’actuellement le besoin de financement des régimes de retraite à l'horizon 2018-2020, est de 42 milliards d'euros de déficit prévu par le Conseil d'Orientation des Retraites (COR) sur des hypothèses très optimistes.
La Présidente du Conseil d'Administration de la CNAV privilégie également le levier activé par le gouvernement sur l'augmentation de la durée de cotisations pour réduire le déficit, à condition toutefois, d'améliorer les conditions de santé au travail et d'accompagner le retour des seniors à l'emploi.

Dans le projet de réforme tel qu'il sort de l'Assemblée nationale, on a bien compris que le principal levier activé est l'âge. […] Selon un avis du conseil d'administration de la CNAV, à une très faible majorité […] nous sommes d’accord qu’il faudra jouer sur l'âge. […] Le deuxième levier, […] concerne ceux qui n'ont pas les trimestres suffisants mais qui peuvent partir quand même à 65 ans. Cela passerait à 67 ans. C’est nécessaire, même si peu de personnes veulent l'entendre. La loi, telle qu’elle est aujourd’hui, prévoit un assouplissement pour les carrières longues […] une transition plus douce, qui me paraît acceptable.

Mme Danièle Karniewicz a souhaité également, mettre en évidence la nécessité de bonifier les années d’études en trimestres de cotisations.

C'est aussi travailler que de faire des études dans ces domaines, mais simplement, on ne cotise pas. Il faudra régler cela dans la loi car il n'est pas normal de considérer que celui qui a fait des études n'a pas travaillé.

Aujourd’hui, dans les débats, on demande sans arrêt de la solidarité. Je le dis souvent : il faut un système solidaire, mais il ne faut pas tout demander à la solidarité. […] Encore faut-il la financer. Dans les débats actuels, on ressent une part d'affichage. Quand le texte arrive au Sénat, on a déjà l’impression que certaines zones vont encore bouger. Attention, car tout ce qui bouge coûte !

Mme Danièle Karniewicz a alerté l'assemblée sur le fait que cette réforme ne permettait pas actuellement de revenir à un équilibre financier en 2018 puisque les mesures d'âge ne permettent de financer que 19 milliards d'euros sur les 42 milliards nécessaires. Par conséquent, en l'état actuel de la réforme, et ce, sans l'apport de ressources nouvelles, il sera très difficile d'éviter une baisse des retraites à tout le moins pour le secteur privé.

 

 

 

Voir les vidéos des autres intervenants :   Dr Gérard Maudrux Introduction de la réforme des retraites M. Henri Chaffiotte Présentation de la réforme des retraites M. Pierre-Édouard du Cray Quels changements pour les régimes spéciaux ? M. Bernard Lagneau L'assurance vieillesse des professions libérales Pr. Bernard Debré Point de vue politique sur la réforme des retraites